Итак, если вы ищите, что такое строительный паспорт, скорее всего, планируете начинать новое строительство или проводить реконструкцию существующего объекта. Ссылаясь на Закон Украины о регулировании градостроительной деятельности, раздел IV регулирования застройки территорий, статья 27, строительный паспорт застройки земельного участка (далее - строительный паспорт) - это комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещению и строительству индивидуального (усадебного) жилого дома, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) с площадью до 500 квадратных метров, хозяйственных зданий и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка.
Какие изменения в процедуре от 2019-2020 года
Из выше приведенного пункта, мы видим, что площадь строения по строительному паспорту увеличилась с 300м2 до 500м2. Уточним, что строения, которые ранее строились более 300м2, по законодательству должны были получать градостроительные условия и ограничения на застройку земельного участка, при этом уплачивались паевые взносы на развитие инфраструктуры. Порядок и размер паевого взноса устанавливают органы местного самоуправления. В Киевской области, ими могут быть сельские, поселковые, городские советы. В Киеве такой расчет проводит департамент экономики и инвестиций, находится в КГГА по ул. Крещатик, 36. Стоит отметить, что на сегодня, пока не отменена оплата паевых взносов при строительстве более 300м2 (хоть и не нужно получать градостроительные условия).
С 1 января 2021 долевое участие будет отменено!
11 сентября 2019 ВР Украины рассмотрела и приняла в первом чтении Законопроект № 1059 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине», который среди прочего предусматривает полную отмену долевого участия в развитие инфраструктуры населенных пунктов. А 20 сентября 2019 был принят механизм переходного периода на весь 2020 год, долевое участие будет выплачиваться исключительно денежными средствами по следующим ставкам (если меньший размер не установлен решением органа местного самоуправления, действующим на день вступления в силу настоящего Закона):
- для жилых домов - 2% стоимости строительства объекта рассчитывается в соответствии с основными показателями стоимости сооружения жилья по регионам Украины, утвержденных центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную жилищную политику и политику в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;
- для нежилых зданий и сооружений - 4% общей сметной стоимости строительства объекта;
- для всех промышленных объектов - НОЛЬ!
Предельный размер площади земельных участков, предоставляемых гражданам для нового жилищного строительства, должен составлять не менее 150 м2 для блокированной застройки и не менее 500 м2 (5 соток) для индивидуальной жилой застройки. Также, с 01.10.2019 года для новой усадебной и дачной застройки расстояние от границы следует устанавливать не менее 3 м. При размещении зданий в кварталах со сложившейся застройкой по уходу за домами расстояние до предела смежного земельного участка от наиболее выступающей конструкции стены здания следует выдержать не менее 1,0 м.
Какие документы нужны, чтобы получить строительный паспорт:
- Копии паспорта и идентификационного кода (или id карта и выписка из Единого государственного демографического реестра);
- Заявление на получение строительного паспорта;
- Заверенные (нотариально) копии документов на собственность или пользование земельным участком, или договор суперфиция;
- Заверенные (нотариально) согласия совладельцев земельного участка на застройку (если совладельцы существуют);
- Эскизные намерения застройки;
примечание: местоположение зданий и сооружений на земельном участке, фасады, максимальные отметки высотности, расстояния до соседних земельных участков. Заказчик вправе разработать эскиз самостоятельно, либо обратиться к сертифицированному проектировщику;
- Проект строительства (при наличии);
- Схема застройки земельного участка, топографическая съемка М 1: 500;
примечание: топографическая съемка содержит в себе информацию о площади земельного участка, местоположение запланированных объектов строительства, красные линии, линии регулирования застройки, подъезды к зданиям и сооружениям, места подключения к инженерным сетям, границы земельного участка;
- другие, при необходимости, определенные местным органом градостроительства и архитектуры.
* Список необходимых документов может быть изменен, в соответствии с характеристиками земельного участка, будущего объекта строения и существующего порядка местного органа градостроительства и архитектуры.
Порядок получения стройпаспорта и разработка проекта
Строительный паспорт состоит из текстовой и графической информации. Выдача строительного паспорта осуществляется уполномоченным органом градостроительства и архитектуры. Порядок выдачи и форма строительного паспорта определяются центральным органом исполнительной власти. Разработка проекта для садовых, дачных, жилых домов вместе с хозяйственными сооружениями, которые строятся по строительному паспорту по желанию заказчика. То есть, строительство может проходить хозяйственным способом.
Строительный паспорт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр предоставляется застройщику, второй экземпляр хранится в архиве уполномоченного органа градостроительства и архитектуры, который выдал строительный паспорт.
Какие могут быть изменения в этапах получения строительного паспорта уже в ближайшее время?
- Не нужно будет удостоверять копии документов на право собственности или пользования земельным участком, а также удостоверять согласия совладельцев земельного участка.
- Будут отменены до подачи эскизные намерения, вместо них будет подаваться схема застройки земельного участка.
Как долго принимается решение о выдаче строительного паспорта?
Местные органы в течение 10 рабочих дней рассматривают представленные документы и принимают решение о предоставлении строительного паспорта застройки земельного участка или об отказе в его выдаче.
Расстояние между домами и до границ участка: основные правила
Существуют градостроительные и планировочные требования и ограничения к застройке земельного участка. В свою очередь, нормы планирования состоят из санитарных, противопожарных, экологических и планировочных требований. Условно их всех можно разделить на обязательные и рекомендательные требования.
* На данной визуализации, вы можете ознакомиться с некоторыми возможными требованиями при строительстве: расстояние от жилого дома до гаража, расстояние до хозяйственных построек, расстояние до выгребной ямы и т.п. Дополнительно, консультируйтесь в местных органах самоуправления, и специализированных компаниях, перед началом строительства. Так как законодательство не стоит на месте, и происходят постоянные изменения.
Важным моментом является минимальная площадь для строительства. Бывает, что размеры земельного участка не дают возможности соблюдать строительные нормы и это приводит к отказу в выдаче строительного паспорта. Земельный участок может быть не правильной формы, что также может стать проблемой при посадке всех объектов. При покупке земли, обратите внимание на форму, целевое назначение, размеры, соседние построенные объекты, наличие генерального плана и т.п.
Что нужно учитывать при строительстве?
Как минимум, нужно учитывать этажность застройки, площадь застройки, предельные размеры жилых домов, ограждения участков, условия инженерного оборудования и т.п. Каждый регион имеет свои правила на застройку. В основном они совпадают и достаточно логичные. Например, как правило, хозяйственную зону планируют в глубине участка относительно красных линий. Целесообразно хозяйственный двор устраивать отдельно от жилой части усадьбы. То есть, в общем виде участок может быть разделен на зоны, предназначенные для размещения на них объектов инфраструктуры застройки.
п.2.7. Жилые дома должны быть размещены с отступом от красной линии магистральных путей и сельских улиц - не менее 6 метров, жилых улиц - не менее 3х метров.
Между домами 1 и 2 степени огнестойкости (бетон, кирпич, пенобетон, песчаник) должно быть от 6 метров.
- Если хотя бы один из домов относится к 3 степени огнестойкости (металлический или бетонный каркас с защищенными от огня перекрытиями и стенами), тогда расстояние между ними от 8 метров.
- В случае строительства деревянного дома или наличии такого на участке соседа, расстояние между ними должно быть не менее 15 метров. Подобные сооружения очень пожароопасные, поэтому к возведению бань так же применяются строгие рекомендации по расположению на участке. Это именно те здания, которые нельзя разместить близко к чему-либо, особенно повышенной горючести.
Расстояние от дома до границы соседнего участка согласно ДБН 360-92 должно быть не менее 1 метра - п 3.25 *для ухода за зданиями и осуществления их текущего ремонта расстояние до границы соседнего участка от наиболее выступающей конструкции стены следует принимать не менее 1,0 м.
После получения строительного паспорта, требуется получить разрешение на начало строительства.
Где можно получить консультацию?
Получить консультацию можно как в государственных, так и в частных структурах. В каждом регионе есть свои уполномоченные органы градостроительства и архитектуры. Информацию о строительстве вы можете получить также в Государственной архитектурно-строительной инспекции https://dabi.gov.ua/. По Киеву и Киевской области получить строительный паспорт помогают специалисты документ-сервиса "Unidoc" https://unidoc.com.ua/stroitelnyj-pasport/. В любом другом регионе вы можете найти свои профильные компании.
Грамотно оформленные документы и законно построенный дом в соответствии с действующим законодательством убережет вас в будущем от жалоб соседей, предписаний со стороны органа архитектурно-строительного контроля и надзора. И что самое главное, такое строительство будет безопасным и радовать не одно поколение.
